昨天下午，市政府新闻办召开“实干争先 创新领跑 以科技创新塑造发展新优势”新闻发布会，介绍2023年湖州科技创新工作总体情况。
　　2023年，全市科技系统在市委市政府正确领导下，超常规推进首位战略落实，科技创新工作取得了突破性进展，可以用“1366”四个数字来概括。
　　“1”是指一个全国第一：湖州可持续发展指数位列全国第1位。　　“3”是指三个零的突破：工业控制技术全国重点实验室落地运营，国字号科创平台实现零的突破；王浩省长为莫干山地信实验室揭牌，省部共建实验室实现零的突破；成功引进莱宝高科微腔电子纸显示器件项目，半导体光电百亿级链主企业实现零的突破。
　　“6”是指六个全省前列：国家创新型县3个，居全省第1位；区县研发投入强度均超国均，覆盖率居全省第1位；技术交易额占GDP比重达10%，居全省第1位；高新投资占固投比重27.6%，居全省第1位；全社会研发强度达3.3%，居全省第3位；创新指数211.3，居全省第3位。
　　2023年度省创新深化和315工程评价均获评5星一次，市实干争先“奔跑者”奖获评两次。
　　“6”是指六个方面的新成效：科技创新投入达到新高度；创新策源能力迈上新台阶；重大创新成果取得新突破；高新产业发展实现新跨越；科技体制改革取得新成效；集成电路产业开拓新局面。
　　发布会现场，发言人还对大家感兴趣的问题作了回答。
　　问：近年来，湖州坚持以科技创新塑造发展新优势，去年7月引进了工业控制技术全国重点实验室，实现我市国字号科创平台零突破。请问引进全重实验室有哪些意义，对湖州创新发展有什么影响？
　　潘良：首先我简单介绍下工控全重实验室，实验室作为我国工业高端控制装备及系统的最权威科研机构，代表国家在工控领域的顶尖科技水平，在我国工业现代化进程中做出了历史性贡献。实验室获得过22个国家科学技术奖励，其研究方向与湖州重点产业高度契合。引进全重实验室我们主要考虑以下三个方面：一是打造战略科技力量的主动作为。全重实验室建设是衡量一个区域科技创新能力的重要因素，在国家创新型城市评价中占有非常大的权重，是补齐我市国家战略科技力量短板的必然要求。二是推动教育科技人才一体发展的必然选择。实验室落地西塞科学谷，将与浙大湖州研究院、电子科大长三院以及湖州师范学院、湖州学院、湖州职业技术学院构成“一重两院三校”协同创新体系，打通“基础研究—应用研究—产业化”全闭环链条，成为工控技术创新策源地。三是推动创新链产业链深度融合的有效抓手。工业控制技术和系统是实现现代工业自动化、数字化和智能化的关键，广泛应用于我市八大新兴产业链，对促进我市传统产业转型升级和战略性新兴产业培育具有非常显著的支撑作用。
　　为实现这样一个“国之重器”落地湖州，在市委市政府的高度重视下，市科技局会同南太湖新区、市产业集团大力发扬“四千精神”，打败了众多实力超群的竞争对手；从去年2月首次谈判，到7月正式签约，10月科研团队入驻、举办首届国家工业软件千人大会，更是用实在实力创出了科创平台招引的“湖州速度”。
　　可以毫不夸张地说，工控全国重点实验室的引进是湖州科技创新工作的一个“里程碑”，实现了国字号科创平台零的突破，必将极大地提升湖州的创新能级。一是人才项目建设方面。实验室5年内在湖将组建超500人的科研团队、引进超20个顶尖创新载体，推动科研成果转化或应用超100项。目前已进驻科研人员近200人，“西塞山前博士飞”正在变成现实。二是引领产业革新方面。实验室着眼自主可控高端控制装备、适用可靠核心工控软件、安全可信工业控制网络3大主攻方向与我市八大新兴产业链高度契合，可以辐射我市吉利汽车、久立特材、鼎力机械等龙头企业，相关规上企业1000多家、产值超千亿。去年10月，实验室发起举办了2023国家工业软件大会， 25名院士、21所高校校长或副校长、14家国家实验室或全国重点实验室、700多家头部企业等汇聚湖州，打响了湖州在工控领域的知名度和标识度，牵引一批能级高、创新强的创新载体和项目落户湖州，目前已有中广核、正泰中自、华北电力大学等8家央企、头部科技型企业、高校等与全重实验室组建了联合研发中心（研究所）。三是高校学科建设方面。依托全重实验室和浙大控制科学全国A+学科，着力打通本地高校与实验室“双向通道”，支持湖州师院、湖州学院等提升控制科学与工程、机器人、新能源等相关学科高质量发展，推动这些高校相关研究方向的教师团队参与全国重点实验室建设，促进教育科技人才“三位一体”融合发展。
　　　　问：我们注意到，无论是省创新深化一号工程、315创新工程以及市委九届五次全会，均将强化企业科技创新的主体地位作为重要内容专题部署，请问近一年来，湖州在支持企业特别是科技型企业上有哪些特色做法？
　　孔亮：总体上，企业是市场的主体，是推动科技创新的生力军。据统计，我市企业在创新中，贡献了“四个90%”，即全市90%以上研发投入来源于企业、90%以上的新引进高层次人才团队流向企业、90%以上研发机构设立在企业、90%以上的专利集中于企业，这组数据也彰显创新主体地位。
　　一年来，我们聚力让企业在科技创新中唱主角，塑造企业主体活力新优势，重点抓好三方面的工作。
　　一是强化公共服务，营造有利于企业发展的创新生态。一方面，我们打造科技企业发展的支撑平台，按照“又高又新”要求建设高新园区，2023年，吴兴、南浔等4家省级高新区通过认定，数量位列全省第一，率先实现省级以上认定类高新区区县全覆盖，目前，高新区贡献了全市高新投资的7成，高新增加值和研发费用的6成。同时，我们发展一批科技企业孵化器和众创空间，支持科技型企业加快成长，截至目前，全市累计建成省级以上孵化器17家，其中国家级10家。共培育在孵企业1215家、已孵化毕业企业1200余家。另一方面，我们注重完善科技政策体系，提升企业创新获得感，2023年，聚焦高新企业、高新技术、高新平台，出台创新政策11条并纳入“8+4”政策包，通过政策“一键兑”兑现科技资金5.53亿元，推动落实企业研发费用加计扣除政策，加计扣除金额、惠企数分别同比增长13.9%、19.6%，可减免企业所得税39.2亿元。
　　二是实施科技企业“双倍增两转化”，做大创新主体规模。我们树牢“非高新不要”的招商理念，源头上加大科技项目招引，新入库3亿元以上高新项目157项，占比达76.6%。全面挖掘优质中小企业资源，开展跟踪辅导服务，打造从科技型企业到高新企业的培育链条，加速推进高新企业“规上化”和规上企业“高新化”，落实首次高新企业认定奖励40万元政策，提高申报积极性和有效性，328家高新企业进入公示，新认定省科技型企业1361家、入库国科小2804家，均创新高。
　　三是实施研发投入“两清零一提升”，破冰关键核心技术。同时关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，我们强化研发导向激励机制，引导企业加大创新投入，推动规上工业企业研发机构全覆盖、研发活动全覆盖，提升企业自主创新能力，并根据八大产业链发展需求，支持领军企业构建创新联合体11家，开展技术攻关“揭榜挂帅”，单项最高支持500万元，新实施省以上科技项目115项，争取省级实到资金1.42亿元，列全省第3位。比如，我市企业研发的朱雀二号运载火箭成功发射，实现世界首次液氧甲烷火箭的入轨飞行。
　　问：科技部日前公布了国家可持续发展议程创新示范区可持续发展指数，湖州在全国11个示范区中脱颖而出，获得排名第一，非常不容易。请问什么是可持续发展指数评价，围绕国家可持续发展议程创新示范区建设，这一年来市科技局有哪些特色做法？
　　王国洪：可持续发展指数评价是基于SDGs，即联合国17个可持续发展目标，结合我国城市可持续发展的现实情况，构建了85个具体指标，整体评估示范区可持续发展的状态。此次评价结果，我市排名全国第1位，也是所有示范区中SDGs进展最为均衡的城市，其中在SDG1（消除贫穷）、SDG2（零饥饿）、SDG12（负责任消费和生产）和SDG13（应对气候行动）等目标上表现突出，尤其是我市研发投入强度、农业劳动生产率等指标进展良好。
　　自2022年7月国务院批复湖州建设国家可持续发展议程创新示范区以来，我们紧紧围绕“绿色创新引领生态资源富集型地区可持续发展”主题，实施“创新能力提升、产业绿色发展、资源利用提质、公共服务优享、开放合作共享”五大工程，高标准推进示范区建设。重点突出抓好4个方面：
　　一是在争取上级支持方面。省政府成立了由省长任组长的示范区建设工作领导小组，出台《关于支持湖州市建设国家可持续发展议程创新示范区若干政策措施》，在“提升全域创新能力、促进产业绿色发展、优化资源集约利用”等6个方面25项内容上给予支持,强化了顶层设计。二是在改革先行先试方面。市区县一体联动推动改革创新，争取到省级以上改革试点等政策支持事项43项，其中涉及全市层面的支持事项有26项、区县层面的支持事项有17项，国家创新型县在全省率先实现全覆盖，推荐申报全球生物多样性关键区，系统推进64个标志性项目建设，完成投资285.5亿元。三是在实施技术攻关方面。聚焦绿色低碳可持续发展，导入国家绿色技术银行等创新资源，启动开发绿色低碳技术库。组织了一批绿色低碳重大关键核心技术攻坚，示范区国家重大科研专项在我市落地示范应用，获得省“尖兵”“领雁”攻关项目26项，补助资经达1.2亿元。四是在发挥示范效应方面。打造从地方、到国家再到国际的可持续发展“标准矩阵”，主导制定了全国首个小城镇可持续发展国家标准《城市和社区可持续发展 小城镇可持续发展管理与实施指南》于2023年9月10日发布，5个小城镇可持续发展经验写入了国家标准，“生态+科技+产业”的可持续发展模式得到全国推广，入选可持续发展国家创新案例、国际创新案例各2个。
　　接下来，我们将按照“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的总要求，加快推进国家可持续发展议程创新示范区建设，形成绿色创新湖州模式，助力加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市。